После подписания Меморандума была проведена встреча представителей туристского сообщества Казахстана с Еленой Калашниковой, членом президиума КАТО и Президентом ОАО «Фонд развития и поддержки туризма» со 100% долей Правительства КР.
Тимур Дуйсенгалиев, Председатель пленума КАС, прокомментировал, что обсуждалось на встрече.
За последние годы у турбизнеса наших стран накопилось много проблемных вопросов, которые фактически свели на нет переговорный процесс по возобновлению трансграничных горных переходов на Иссык-Куль. Стороны пришли к соглашению, что для восстановления уникального турмаршрута будут последовательно решены следующие вопросы :
1. Проработка сторонами проекта межправительственного Соглашения о пограничных переходах с государственными органами КЗ и КР с целью организации пилотных туров через перевалы Озерный и Сары Булак в июне текущего года;
2. Взаимное признание статуса гидов и содействие в разрешении конфликтных ситуаций на туристском рынке;
3. Признание на паритетной основе права использования туристского транспорта на территории КЗ и КР;
4. Предложено создание единого маркетплейса на базе Комплексной Цифровой Платформы Туризма ("iTDP"), в котором будет размещён событийный календарь в рамках развития MISE- туризм и общий реестр квалифицированных гидов-проводников (горных, пеших, водных, конных и др. гидов активных туров) и прочая информация стейкхолдеров туристского рынка. Решение iTDP позволит странам отслеживать и хранить важные и критические данные в отношении туристического рынка, что позволит проводить аналитическую работу и данные моделирования направят страны на более активное привлечение качественных туристов в страны, которые в то же время будут вносить вклад в ВВП как РК, так и КР.
5. Создание автобусного консорциума на базе автобусов Yu*tong, собираемых в КЗ.
Стороны также будут сотрудничать по проектам отвечающих принципам устойчивого развития на горных территориях.
Решение указанных вопросов позволит вывести сотрудничество в сфере туризма между братскими республиками на новый уровень. Основа для этого есть. В частности по вопросу разрешения гидам из КР работать в КЗ существует правовая коллизия. Так в статье 23 Закона «О туристской деятельности в Республике Казахстан» сказано, что гидом, инструктором туризма, экскурсоводом может являться только гражданин Республики Казахстан. В то же время данная норма противоречит Международному Договору О Евразийском экономическом союзе, ратифицированном Законом Республики Казахстан от 14 октября 2014 года № 240-V ЗРК.
Статья 3 Трудового кодекса Республики Казахстан гласит, что если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Кодексе, то применяются правила международного договора.
Статья 97, Договора о Евразийском экономическом союзе (№240-V ЗРК) «1. Работодатели и (или) заказчики работ (услуг) государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства. 2. Государства-члены не устанавливают и не применяют ограничения, установленные их законодательством в целях защиты национального рынка труда... 3. В целях осуществления трудящимися государств-членов трудовой деятельности в государстве трудоустройства признаются документы об образовании, выданные образовательными организациями (учреждениями образования, организациями в сфере образования) государств-членов, без проведения установленных законодательством государства трудоустройства процедур признания документов об образовании.»
Таким образом Казахстан снял ограничения по защите национального рынка труда, а трудящимся-мигрантам сняли ограничения по получению разрешений на осуществление трудовой деятельности на территориях государств Сторон.
Участники КАС и КАТО предпримут все необходимые шаги, чтобы административные барьеры для восстановления легендарного горного перехода на Иссык-Куль были сняты уже в этом году